直至本周四，特朗普在最后时刻宣布暂缓签署相关行政令，进一步加剧了美国AI领域的政策不确定性。

亚洲协会政策研究院（ASPI）中国分析中心研究员莉兹·李（Lizzi Lee）认为，这份拟定行政令体现出中美两国的共性趋势，双方都在着手划定前沿人工智能的监管边界，Mythos等具备自主执行能力、关联网络安全属性模型的诞生，进一步推动了这一进程。

她对香港《南华早报》表示，特朗普的行政命令将如何影响中美AI竞赛的速度，取决于“审查流程的严格程度”。

“如果监管力度保持温和，且仅聚焦于国家安全风险，可能不会大幅拖累美国头部实验室的研发进度。但这也确实意味着华盛顿正在逐渐摒弃AI发展方面完全放任自流的做法，我认为这对AI安全与治理而言是个好消息。”

在李看来，这种发展也与特朗普最近访华后开展的广泛AI治理对话有关。

5月19日，外交部发言人郭嘉昆曾表示，特朗普访华期间，两国元首就人工智能问题进行了建设性交流，同意开展人工智能政府间对话。作为两个人工智能大国，中美双方应该携手促进人工智能发展和治理，推动人工智能更好服务人类文明进步和国际社会共同福祉。

李告诉港媒，即使在地缘政治竞争中，美国和中国也逐渐认同这样一个观点：顶级AI模型不能等同于普通的消费类软件产品。

她补充说：“我认为另一场可能更重要的竞争是围绕治理与安全体系展开的。比拼的不仅是谁拥有最先进的模型，还有谁能够在不扼杀创新的情况下治理强大的AI。”

据《南华早报》报道，美国至今尚未出台AI综合性监管法案，全球范围内同类法规也较为稀少，而中国AI监管体系建设正大幅提速。全国人大常委会已经连续三年将AI健康发展立法纳入预备审议项目。

四月上旬，国内新规正式出台。工信部、科技部等十部门联合印发的《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》正式落地施行。作为国内首个专门的全流程人工智能伦理审查规定，这项新规旨在为人工智能产业系上“安全带”。

上周，国务院发布的2026年度立法工作计划也首度细化表述，明确提出完善人工智能治理，“加快推进人工智能健康发展综合性立法，将网络安全、数据、算力、算法、平台、伦理等作为人工智能的共性要素统筹考虑。”

这意味着，网络安全不再只是AI系统的技术选项，而是法律框架下的强制性组成部分。

《南华早报》援引业内人士分析指出，这是中国官方首次以如此具体的表述，明确人工智能立法规划，表明中方已积累充足的实践经验，加快了AI治理工作。

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