【文/观察者网专栏作者 张宸懿】

围绕着5月是否派团访俄的一系列表态，日本政府呈现出明显的政策两难：一方面强调与G7的制裁一致性，另一方面又难以放手在俄罗斯的能源和企业资产。表面看，这是一次访问安排的风波；深层看，则反映出日本在制裁政治、能源安全、企业利益、对美关系和地缘格局之间的多重权衡。

梳理这一过程可以发现，日本并未试图突破西方对俄制裁框架，但也无法完全置自身利益于不顾。在两者之间反复腾挪的结果，是其外交回旋空间日益收窄。

从否认到承认：5月访俄安排的曲折表态

2026年5月8日，日本共同通信社披露，日本政府已基本决定在5月下旬向俄罗斯派出经济访问团，并向三井物产、商船三井等企业询问能否按5月26日至27日的日程参加。如果成行，这将是自2022年俄乌冲突爆发以来日本首次派遣大型代表团赴俄。

4月3日，路透社曾报道日本政府要求三菱、三井、伊藤忠、住友、丸红、商船三井等多家综合商社参加5月访俄团，但内阁官房长官木原稔和经济产业省均予以否认。可见，日本政府对相关安排的敏感性早有预判。

5月9日，经济产业省在社交平台X上的表态较为完整地呈现了这一政策的矛盾性：一方面强调“日本将继续配合G7对俄制裁”，“不存在推进对俄新合作的状况”；另一方面又表示，为保护仍在俄罗斯的日本企业资产，5月末将协调政府职员赴俄出差，并与相关企业联动，同俄方保持沟通。

5月12日，经济产业大臣赤泽亮正在记者会上进一步确认：访俄安排确实存在，但目的限定为“保护资产”，而非“经济合作”或“能源合作”，日本将继续与G7协调对俄制裁立场。这一表述，基本确立了日本官方对此次接触的定位框架。

政策协调中的多重表态

围绕此次访俄安排，日本政府内部呈现出三个相对独立的表态路径，体现了不同部门和政治力量在同一议题上的不同侧重。

外务省侧重维护政治原则。外相茂木敏充在5月12日记者会上重申，俄罗斯入侵乌克兰是“动摇国际秩序根本的暴行”，日本对俄制裁方针没有变化。当被问及是否有日俄外长会谈计划时，他表示俄罗斯是邻国，日本需要适当管理双边关系，并从国情出发处理相关问题。这一表述在保持制裁立场的同时，为有限沟通留出了空间。

经济产业省侧重企业资产保护。日本在俄罗斯仍有超过120家企业，三井物产和三菱商事分别持有“萨哈林-2”项目12.5%和10%的权益。该项目在2025年约占日本液化天然气进口总量的9%。这些能源权益的处置涉及实际的经济利益，因此经产省更多从务实角度推动政府与企业的沟通协调。

自民党内部则存在非正式沟通渠道。参议院议员铃木宗男5月3日至5日以非官方身份访俄，会见了俄外交部副部长安德烈·鲁坚科、安德烈·加卢津以及俄联邦委员会副主席康斯坦丁·科萨切夫。据报道，他向俄方传递了来自首相高市早苗的口信，表示东京仍重视与莫斯科的关系，期待乌克兰尽快停火。他还提及2026年是《苏日共同宣言》签署70周年，并暗示日俄外长或许可以在今年7月的东盟外长会议中会面。

俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所研究员维克托·库兹明科夫认为，铃木宗男在日俄关系中扮演着“影子谈判者”和信使的角色，可为首相传递某些口信。这种非正式渠道既能保持沟通，也便于官方在必要时与之保持距离。

推动日本政策调整的现实压力

日本此时谋求与俄方接触，主要源于几方面现实压力，而非战略立场的根本变化。

其一，能源供应压力上升。2026年3月，美国与以色列对伊朗开战，伊朗随后封锁霍尔木兹海峡。日本90%以上的中东石油进口通道因此受到冲击。经济产业省资源能源厅披露，日本石油储备折算约为8个月(248天)，经产省随后宣布释放国家战略储备——这是自2022年俄乌战争以来第二次动用储备。为缓解能源紧张，5月4日，一艘装载俄罗斯远东石油天然气开发项目“萨哈林2号”所产原油的油轮紧急抵达爱媛县内的炼油设施。这也是霍尔木兹海峡被封锁后，日本首次采购俄罗斯产原油。

能源紧张的影响已传导至民生领域。读卖新闻报道，由于石脑油短缺导致印刷油墨原料吃紧，卡乐比食品公司计划将旗下14款主力产品包装从彩色改为黑白，民众开始自发抢购和囤积垃圾袋预防短缺。日本经济新闻还指出，透析用管、手术手套等医疗物资99%以上依赖海外进口，供应链风险显著上升。早稻田大学国际关系学教授重村智计认为，随着伊朗战争的持续，日本在能源供应问题上日益困难，需要与其他国家争夺有限资源。

卡乐比食品公司的彩色包装和黑白包装 日经新闻

其二，对美政策预期出现调整。俄罗斯高等经济大学欧洲与国际综合研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫分析认为，日本原本期待特朗普在第二任期中继续维持强硬对华路线，但特朗普政府反而急于稳定对华关系，这与东京的预期存在巨大落差。此外，日本观察到俄罗斯正与特朗普政府开展经济接触，担心一旦乌克兰冲突阶段性缓和、美国制裁有所松动，日本因过度坚守制裁立场，反而在俄罗斯市场重新开放时处于不利位置。

其三，地缘格局方面，日本2025年《防卫白皮书》草案将中俄在军事、太空及网络领域的联合行动视为重大安保挑战。拓殖大学教授名越健郎认为，在中美贸易战与西方对俄制裁背景下，中俄战略合作加强，呈现“准联盟”态势，日本可通过改善对俄关系加以离间。庆应义塾大学教授鹤冈路人认为，历代日本对俄外交的直接目标是“避免中俄因历史问题和领土争端共同指责日本”；即便日本无法改变中俄关系格局，其目的仍在于“避免俄罗斯完全倒向中国”。当前以“保护企业资产”为名的对俄接触，不能说没有包含防止俄罗斯进一步靠近中国的考量。