观察者网：面对能源危机，马科斯政府一方面宣布全国进入能源紧急状态，另一方面频繁释放希望重启中菲油气合作的声音。但就在同一时期，菲方却在南海持续挑衅。您认为这种“一边求合作、一边搞对抗”的做法，暴露了马科斯政府在国内治理上的哪些深层矛盾？

郑新：马科斯作为一个被身边利益集团裹挟的领导人，尤其是这几年的执政丑闻，已经严重削弱了他的政治信誉，使其更无法有效规制国内的亲美势力。因此，菲国内亲美势力一直在通过海上争端搅动中菲关系，从而最大化自己的利益。

菲律宾总统马科斯 资料图

观察者网：不少评论提到菲律宾“既要又要”的两面投机心态，从您与菲方各界人士的直接接触来看，菲国内真正清醒认识到这种投机不可持续的人多吗？还是说，这种两头下注的玩法在菲政坛还会长期延续下去？

郑新：我的观点是，两头下注的玩法在菲律宾政坛会长期持续下去。菲律宾被西班牙人殖民统治了几百年，之后又被美国人殖民统治。我们可以这样来理解：亲美是菲律宾这个国家基因里的东西，是由经济、文化、政治等多方面的“基因代码”共同写就的。

杜特尔特政府时期的外交政策，某种程度上可以说是他为了解决国内政治中的问题而做出的一种政治选择，如今可以看到，这种选择让杜特尔特本人及其阵营付出了很大的代价。

在我与菲律宾各界人士接触过程中，大多数人批评马科斯政府并不是批评他投机，而是批评他选边站。他们认为菲律宾最好的方式就是保持中立，其实就是投机。我们对菲律宾的客观理性的预想，也是希望它不要选边站，而是像其他东盟国家一样保持中立，就已经是一个比较好的状态。

一定要看清中菲关系结构性的问题：即便是一个友华的领导人上台，在全球地缘政治紧张的环境下，也只能保持一种特别谨慎的乐观。

观察者网：与外交相关的另一个问题是，今年5月，日菲两国防长签署防务装备与技术合作声明，日本拟向菲律宾转移6艘“阿武隈”级护卫舰。日本此次向菲律宾出口军舰，正是在日本内阁刚刚解除长达60年的杀伤性武器出口禁令之后。在您看来，日本此举的真实意图是什么？菲方对此的期待又是什么？这项合作最终落地的可能性有多大？

郑新：日本和菲律宾在战略上互相需要：日本希望菲律宾在南海对中国进行抗衡，以呼应日本在东海与中国的争夺；菲律宾希望通过日本来提升自己的武器舰船现代化，而日本又希望通过加强菲律宾的武器装备，增强菲律宾与中国抗衡的能力，减缓自己对抗中国的消耗。

如果没有强力的外力干扰，这种合作会持续下去。即便是一个务实的领导人上台，也难以扭转这种局面。

美菲4月20日启动一年一度的“肩并肩”联合军演。日本今年首次以正式成员身份参与，自卫队少将武者利胜（左）与一名美国海军陆战队军官交谈。 图源：法新社

观察者网：站在2026年这个时间节点，展望未来一到两年菲律宾的走向，您最关注哪几个核心变量？马科斯政府若想稳住局面，最需要解决的是什么问题？

郑新：马科斯及其铁杆盟友若想避免被清算，就必须要狙击莎拉参加2028年大选，毕竟双方的争斗已经进入你死我活的阶段。目前斗争的关键点，还是借国际刑事法院（ICC）之手拘捕杜特尔特阵营的参议员。

杜特尔特阵营必须准备好德拉罗萨被拘捕后的应变反应和斗争策略。只要莎拉能挺到2028年参选，她仍然还是最有力的竞争者——虽然这种优势在长期的政治斗争和消耗中已经所剩不多了。她需要正确应对接下来的种种不利局面，这也是她2028年参选必须要跨越的挑战。

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